Разработка программы предупреждения террористических угроз с применением опасных грузов для защиты железных дорог и критически важных объектов транспортной инфраструктуры на основе анализа деструктивных событий

   Установлено, что перевозка (транспортировка) опасных грузов железнодорожным, автомобильным, речным и морским, авиационным, трубопроводным видами транспорта представляет существенную опасность не только «сама по себе», но и при нарушении предусмотренных нормативами условий безопасности транспортного процесса. Анализ ряда событий на транспортных объектах в 2022–2023 гг. выявил возможность использования перевозок опасных грузов в качестве фактора создания техногенных чрезвычайных ситуаций для решения масштабных геополитических задач, противоречащих интересам Российской Федерации. При этом грузы, составляющие более 50 % грузопотока на всех видах транспорта, несут потенциальную опасность критической дезорганизации транспортного процесса.
   Целью работы стало выявление особенностей ряда имевших место чрезвычайных ситуаций, а также недостатков и узких мест в системе безопасности для разработки превентивных мер безопасности. На всех видах транспорта устойчивую и безопасную перевозку (транспортировку) обеспечивают критически важные транспортные объекты или объекты транспортной инфраструктуры. Анализ показал необходимость поэтапной разработки и внедрения дополнительных, нестандартных мер безопасности, требующих комплексного подхода. Во внимание приняты акции 2022 и 2023 гг.: подрывы трубопровода «Северный поток» в Балтийском море, Крымского моста (Керченский пролив), аммиакопровода «Тольятти – Одесса» (на территории Харьковской области Украины) и поджог железнодорожного состава в Северомуйском тоннеле (на территории Республики Бурятия Российской Федерации). В всех случаях дополнительным фактором опасности выступали опасные грузы: метан, аммиак безводный (класс опасности 2) и дизельное топливо (класс опасности 3). Изучение фактологии дает основания сделать вывод о тенденции или явлении как объекте исследования. Типологические признаки позволяют характеризовать чрезвычайные ситуации как похожие, «аналогичные» в рамках исследования.
   Предложенные к разработке программы предупреждения террористических угроз с применением опасных грузов мероприятия относятся по большей части к организационно-техническим. В связи с закрытостью релевантной информации мероприятия обсуждаются без деталей, важных для эффективности разработки.

1. Проблема безопасной транспортировки водорода в условиях развития зеленой энергетики / В. И. Медведев, М. Д. Сурков, З. П. Ощепков, А. А. Басалаева // Политранспортные системы : XI1 Международная научнотехническая конференция (Новосибирск, 21–22 ноября 2022 г.) : материалы. Новосибирск : Издательство Сибирского государственного университета путей сообщения, 2022. С. 7–11.

2. Концепция новой государственной программы повышения безопасности перевозок опасных грузов / В. И. Медведев , М. Д. Сурков, Ю. А. Танайно, И. О. Тесленко // Вестник Сибирского государственного университета путей сообщения. 2021. № 3. С. 23–32.

3. Островский А. М., Медведев В. И., Тесленко И. О. Проблемы перевозки опасных грузов // Транспорт Российской Федерации. 2005. № 2. С. 57–60.

4. Развитие методов анализа техногенных опасностей и рисков для объектов железнодорожного транспорта / Н. А. Махутов, М. М. Гаденин, А. М. Соколов, Е. Ю. Титов // Вестник ВНИИЖТ. 2014. № 6. С. 3–12.

5. Рынок логистики опасных грузов – рост, тенденции, влияние covid-19 и прогнозы (2023–2028 гг.) // Mordor Intelligence : [сайт]. URL: https://www.mordorintelligence.com/ru/industry-reports/hazardous-goods-logistics-market (дата обращения: 30.06.2024).

6. Берталанфи Л. фон. Общая теория систем: критический обзор // Исследования по общей теории систем. Москва : Прогресс, 1969. 520 с.

7. О транспортной безопасности : Федеральный закон № 16-ФЗ : принят Государственной думой 19 января 2007 г. : одобрен Советом Федерации 2 февраля 2007 г. : редакция от 24.07.2023 : с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.03.2024. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

8. Об утверждении критериев отнесения мостов, эстакад, путепроводов, виадуков и тоннелей на автомобильных дорогах всех форм собственности, правообладателями которых являются организации, в отношении которых Министерство транспорта Российской Федерации осуществляет координацию и регулирование деятельности, к критически важным объектам : приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 31.05.2021 № 172. URL: http://www.docs.cntd.ru (дата обращения: 30.06.2024).

9. ГОСТ Р 57478–2017. Грузы опасные. Классификация : утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 мая 2017 г. № 454-ст. URL: https://docs.cntd.ru/document/1200145665 (дата обращения: 30.06.2024).

10. О железнодорожном транспорте в Российской Федерации : Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ : ред. от 13.06.2023. URL: https://docs.cntd.ru/document/901838120 (дата обращения: 30.06.2024).

11. Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации : Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ : с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.04.2024. URL: https://docs.cntd.ru/document/901838121 (дата обращения: 30.06.2024).